2012-09-02 08:17:29 

Dans la série, le poisson pourrit par la tête...  que j'ai commencée à livrer la 25 Aout 2012, j'ai prévu de revenir sur l'initiative PPTE, un peu plus tard. Cependant, après la lecture de certaines contre-vérités sur certains médias guinéens (pas nécessairement de mauvaise foi), je vais prendre un raccourci pour lancer cet appel que je prévoyais pour la fin de la série.

Cher(e)s compatriotes, quelques soient nos divergences d'opinion, les inimités réelles ou artificielles que nous nourrissons les uns contre les autres, il est de notre devoir de préserver deux acquis essentiels de notre histoire, au nom de tous les sacrifices consentis par notre peuple:

 - Notre souveraineté
- Et la liberté de choisir notre destin.

Voici venu le mois de septembre qui, selon les prétentions d'Alpha Condé, devrait voir le FMI « effacer 2/3 de la dette Guinée » ce malgré que chaque citoyen est conscient que nous ne le méritons pas. Ceux qui en doutent devraient s'informer !
Je souhaite que nos compatriotes, notamment aux États-Unis, s'approprient de ce message et organisent des actions auprès du FMI pour leur signifier le désaccord du peuple. Je souhaite que, dans une synergie d'actions, nous soyons nombreux à exiger qu'on nous respecte !

Combien de pauvres devraient mourir pour une initiative censée réduire la pauvreté ? Les Guinéens meurent de choléra et de faim lorsqu'ils ne sont pas assassinés par ses sbires, tout ce qui semble préoccuper Alpha Condé c'est sa satanée formule : remède vs calmant. Avec les conditions de pauvreté actuelles, c'est sous Morphine, qu'il faut envisager de mettre le guinéen.

Du point d’achèvement de l’initiative PPTE:

Dans une de ses transes habituelles, notre Alpha Contradiction prétendait qu'il a réussi, en seulement six (6) mois, à obtenir un programme PPTE avec le FMI. Sans entrer dans les détails, si j'avais été devant lui ce jour, j'aurai posé une question : lequel des mots Pays - Pauvre -Très- Endetté, a été sa réalisation ?  La 1ere étape qui, à quelques formalités près, consiste à démonter que vous êtes réellement un PPTE pour être admissible à ce programme. Passons à l'essentiel !

Dans 2ieme étape de ce programme, celle qui est actuellement sur tous les papiers, bits, ondes et lèvres, on peut lire ce qui suit sur le site du FMI:

Deuxième étape : point d’achèvement.  Afin de recevoir la réduction intégrale et irrévocable de sa dette au titre de l’initiative PPTE, le pays doit :  

• continuer de donner la preuve de bonnes performances dans le cadre de programmes soutenus par des prêts du FMI et de la Banque mondiale. 
• exécuter de manière satisfaisante les grandes réformes convenues au point de décision.
• adopter et mettre en œuvre pendant un an au moins son DSRP.   

Dans ce texte, qui se veut un effort de vulgarisation pour le citoyen lambda (difficile !), je ne parlerai que des deux derniers points, n'importe quel guinéen pouvant donner sa définition de bonnes performances,  pour la période écoulée depuis décembre 2000 (atteinte du point de décision) à nos jours. Pour éviter de se faire dire que c'est encore « la faute aux anciens », j'ai choisi comme principales sources d' informations, les documents rédigés par Alpha Condé ( n' est-ce pas lui qui fait tout ?) et ses hommes : le dernier en date intitulé Consultations de 2011 au titre de l’article IV et demande d’un accord triennal au titre de la Facilité élargie de crédit (doc1)publié le 26 Mars 2012; et l'avant dernier qui est le rapport de mise en œuvre et de prolongement du  DSRP2 (doc2), objet de la troisième (3) condition ci-haut, publié le 23 Mars 2012 sur le site du FMI.

Point 2: pour faire court, par réformes convenues au point de décision, il faut comprendre les déclencheurs dont on entend souvent parler ces derniers temps.  Qu'en est-il ?

Il est important de noter que dans « Les perspectives qui comportent à la fois des risques baissiers et haussiers » (doc1, page 16),  les rédacteurs du rapport estiment que « le principal risque est un retour à l'instabilité politique, en particulier dans la période menant aux élections législatives prévues en 2012 ». Ne sommes-nous pas en plein dedans?

Dans ce même doc1, un tableau (p82) permet de voir que « 6 sur 10 de ces déclencheurs ont été remplis » avant l'arrivée d'Alpha Condé au pouvoir.  Depuis juin 2011, a t-il rempli les 4 autres ?

Ensuite dans le doc2 rapport-DSRP (rédigé en juin 2011),  les rédacteurs  identifient les déclencheurs qui restent à atteindre tel que suit (p95) :

1-La mise en œuvre satisfaisante du DSRP ;

2-Cadre macroéconomique (amélioration du) ;

3-La gouvernance (gestion des marchés publics, audits trimestriels) ;

4- Les consultations prénatales (victime de mauvaises statistiques). 

On y apprend qu'Alpha Condé et son gouvernement étaient conscients que les trois premiers  déclencheurs n'ont pas été remplis, précédemment, du fait de la « mauvaise gouvernance et de l’instabilité politique » (p18-19). Il est malheureux de constater que le gouvernement actuel, qui estime avoir « tiré les leçons  DSRP 2 », est en train de refaire exactement le même parcours qui a abouti à la suspension du programme en fin 2008.

Quant aux Perspectives pour l’atteinte du point d’achèvement de l’IPPTE (p96). Ils  estimaient qu'il fallait « consolider les acquis et améliorer les résultats par la mise en place d'institutions fortes et transparentes au terme des élections présidentielles » ;  que « la mise en œuvre correcte et réussie de ce programme pendant un an serait un gage certain pour l’atteinte du point d’achèvement de l’IPPTE en 2011 ».

Point 3 : adopter et mettre en œuvre pendant un an au moins son DSRP

Un an plus tard, le même FMI était dans nos murs en Guinée : Pour le retour à l'ordre constitutionnel, socle de la stabilité politique, rien est fait ; le pays étant toujours en transition, aucune autre institution n'a vu le jour depuis juin 2011, celles existantes s'effondrent à force d'être effacées ; quant à la bonne gouvernance, faut-il parler des scandales financiers,  qui se dévoilent depuis le début de l'année,  des conflits sociaux-professionnels, ou simplement de l'incompétence du pouvoir de Conakry qui s'effrite du jour au jour ?

Les médias, intoxiqués par le bureau de presse de la présidence (BPP), se hâtent de conclure fièrement « que la Guinée sera bientôt, en septembre, un PPTE » (fiers de faire  faillite??) et qu'elle verra 2/3 (environ 2,4 Milliards de $) de dette systématiquement effacée, à l'actif d'Alpha Condé». Ils semblent tous ignorer la troisième condition relative à la mise en œuvre du DSRP pendant au moins un an. Le Ghana, pays modèle qui a atteint son point d'achèvement depuis 2004, poursuit encore la mise en œuvre de son DSRP 2010-2013 (publié le 27 juillet 2012). Le gouvernement guinéen n'a même pas encore rédigé son DSRP3, (période 2013-2015). Le document (doc2) actuel est une prolongation de celui de 2007-2010, rédigé par ses prédécesseurs d'anciens premiers-ministres. Promesses non tenues en perspective !
 
En parcourant ces documents, on note que toutes les actions du gouvernement actuel sont conjuguées au futur et presque toutes conditionnelles : au retour à l'ordre constitutionnel (fin de la transition, institutions, élections législatives etc.) ; l'allègement progressif de la dette à travers les différents programmes liés à l'IPPTE ;  à d'hypothétiques « recettes exceptionnelles » du secteur minier qui tâtonne depuis le bradage de Simandou et la rédaction d'un code minier qui n'a rien d'une politique minière (j'ai hâte de voir la solution miracle pour Friguia-Rusal). Même si on lui effaçait demain toute la dette, Alpha Condé ne saurait quoi faire, pour la nation, avec l'argent qui se libèrera. Autres scandales financiers en perspective !

Certaines presses disent que la Guinée a « rempli toutes les conditions...», le FMI n'est pas aussi formel. Dans son communiqué de presse du 8 Aout 2012,  on peut lire : « après la conclusion de la première revue de l’accord FEC, les déclencheurs du point d’achèvement devraient être observés, ce qui permettrait d’atteindre le point d’achèvement de l’initiative PPTE — et d’obtenir l’important allégement de dette correspondant —éventuellement d'ici la fin septembre 2012.

Avec la campagne médiatique lancée par le bureau de propagande du PRG, nombreux sont les guinéens qui se demandent : Pourquoi le FMI ferait-il un « cadeau » à Alpha Condé ? On peut esquisser quelques éléments de réponse :

• Comprendre que le rôle du FMI, dans le cadre du PPTE, est d'accompagner le pays vers l'atteinte du point d'achèvement et au-delà, c'est sa mission première.
• Certains facteurs subjectifs, tel que le désir de tourner la page d'une saga qui ne risque pas de se terminer vu l'incompétence de notre « roitelet-nègre » peuvent les mener à assouplir certaines règles.  Après tout, 3 Milliards ne sont que des broutilles pour cette institution.
• L'assouplissement peut être envisagé comme solution proactive à une catastrophe humaine dont les frais seront encore supportés par la communauté internationale,  vu l'état désespérant de l'économie nationale.
• Sans oublier, l'attrait que représente le potentiel minier de la Guinée et les garanties qu'il procure pour les institutions de Bretton Woods : la Société Financière Internationale (SFI) de la BM est désormais partenaire dans le projet Simandou. Elles sont conscientes que la Guinée n'a besoin que de bonne gouvernance pour s'en sortir et que ces actions dans ce type de projet rapporterait beaucoup plus que 3 Mds de $. Tourner la page pour faire les vraies-affaires !
• De toutes les façons, tel que mentionné plus haut,  d'autres conditions sont à remplir avant de voir la totalité de se montant disparaitre des livres. Il s'agit d'un allègement progressif et non de la remise d'un cheque à la Guinée. (Voir cet excellent exposé sur la Cote d’Ivoire)
• Espérons que ce n'est pas par recommandation de lobbyistes comme notre « ami de l'internationale socialiste », dont Alpha Condé se sentait plus proche que sa compatriote ND, je parle bien évidemment de DSK que dame Doussou Condé de New York disait, en bonne militante du pouvoir, « avoir beaucoup fait pour l'Afrique depuis qu'il dirige le FMI ». Comme en témoigne cet article du Figaro, Dette/Congo : DSK visé par une enquête.

• Enfin, probablement par souci de préserver leurs « relations internationales », aucun leader politique ne semble se préoccuper, officiellement, de ce programme au point d'alerter une opinion nationale, elle-même inexistante.  Au contraire, certains de leurs propos ne tendent qu'à rassurer la population quant à la nécessité d'atteindre ce point d'achèvement, uniquement. Ceci donne l'impression que même si nous n'avons pas encore d'assemblée nationale (AN), aucun Guinéen ou futur Président du pays ne risque de remettre ce dossier en cause.

Quoi qu'il en soit, en vertu de tout ce qui précède et compte tenu de la situation actuelle, demander au FMI d'exiger au minimum la mise en place d'une AN crédible, avant de nous faire cadeau du PPTE, c'est leur demander de nous respecter en tant que peuple souverain et RESPONSABLE.  Nous ne devons pas céder au mensonge et au populisme d'un gouvernement qui lui même affirme que cette initiative ne serait d'aucune utilité sans la bonne gouvernance et des institutions républicaines fortes. Que compte-t-il donc faire avec l'argent qui sera libéré ?

A woulé, A ma Nôma !  (Mensonges, il est incapable).

Debout Guinéens, vous perdez votre pays !

Montréal le 1er Septembre 2012

Boubacar Barros Diallo
barrosdiallo@hotmail.com

Mon âme, mon corps, mes biens (même ceux que nous avons en commun) ne constituent pas ta propriété privée; tu ne peux pas en disposer comme tu veux! Qu'on ne me parle pas de respect de l'autorité de l'État, je n'ai pas trouvé de synonymes à mensonge, menteur, voleur, incompétent, assassin, etc. qui soient respectueux d’une quelconque autorité!

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