2009-03-22 14:50:56

Les négociations entre le CNDD et les Forces Vives de la Nation guinéennes sous le parrainage du Groupe de Contact International sur la Guinée (GIC-G) sont entrain de connaitre une évolution hautement positive. En ce sens qu’elles permettent de poser les jalons essentiels d’une transition apaisée devant conduire au retour à l’ordre constitutionnel. Cette évolution positive est le fruit de la maturité et du sens élevé de responsabilité des deux parties qui essayent de mettre d’abord l’intérêt général du pays au dessus de ceux particuliers. En attendant l’acte officiel des nouvelles autorités, des zones d’ombres existent toujours sur les dates proposées relatives à la tenue des élections législatives et présidentielles. Au-delà de cette convergence affichée, quel contenu à donner à la feuille de route de la transition ?

La constitution guinéenne nécessite un toilettage afin qu’elle puisse répondre aux attentes des citoyens du pays. Les questions telles que le type de régime présidentiel, la durée et le renouvèlement du mandat présidentiel, la limite d’âge, la double nationalité, la candidature indépendante, le rééquilibrage des pouvoirs entre les trois institutions, le statut des anciens Présidents, l’immunité des dirigeants, etc. sont autant d’éléments qui nécessitent d’être cernés en toute objectivité et impartialité dans l’intérêt exclusif du peuple de Guinée. Le Comité National de Transition (CNT) devrait tirer les leçons les avantages et les inconvénients de chaque question afin de proposer en toute objectivité ce qui conviendrait le mieux au peuple de Guinée. Il pourrait s’inspirer des modèles de réussites en Afrique et se faire épauler par des spécialistes rompus sur les questions de droit constitutionnel afin de proposer une nouvelle constitution innovatrice et respectueuse des droits de la personne humaine.

Les consultations électorales devraient d’être inclusives, transparentes et acceptées de tous les acteurs et partenaires de la Guinée. Le CNDD devrait veiller à faire en sorte que les principaux acteurs politiques sans exclusion et prise de position partisane puissent participer librement aux différentes consultations. Force est de reconnaitre par le passé, très peu d’efforts ont été fournis pour permettre aux citoyens d’être suffisamment éclairés sur le type idéal de dirigeant à accorder ses votes. La neutralité du CNDD devait aider à amorcer un tel débat en vue de permettre aux citoyens de voter sur la base non seulement des projets de sociétés et mais aussi et surtout, des hommes qui sont censés porter lesdits projets de sociétés. Le succès des reformes préconisées dépendra de la capacité de  la future Assemblée Nationale à se doter d’élus légitimes, compétents et disposant de réels pouvoirs conformément à leurs fonctions essentielles. Les futurs députés devront cesser d’être une caisse de résonance ou d’opposition pure et dure pour examiner avec pertinence et réalisme les propositions de budget, de lois et de conventions en vue de voter ou formuler des propositions d’amendements ou procéder au rejet. Le pays entier aurait à gagner si les Partis Politiques acceptaient de présenter des cadres ayant le profil et l’expertise nécessaire pour assumer une telle mission. Il ne sert à rien pour le pays de vouloir récompenser ceux qui n’ont ni le profil et l’expertise juste pour le simple plaisir d’avoir le titre honorifique de député.

La réconciliation nationale devrait contribuer au renforcement du tissu social entre les différentes composantes éthiques du pays. Le CNDD devrait s’accorder impérativement  avec les Forces Vives de la Nation sur la composition, le mode de fonctionnement et la date appropriée pour amorcer le lancement des travaux de la commission vérité et réconciliation nationale. Nous devons résolument engagé notre pays vers la culture de la tolérance, du pardon, de l’acceptation de la différence et du respect scrupuleux de la personne humaine. Si la paix et la quiétude sociale ne sont pas assurées, notre pays  ne saurait être en mesure d’attirer des investisseurs potentiels capables de valoriser nos immenses ressources naturelles. La Guinée resterait encore pour très longtemps sur la liste des pays à haut risque.

La sécurité des personnes et de leurs biens vivant sur le territoire national restent encore très préoccupante. Le CNDD devrait d’abord repérer les auteurs réels d’actes d’insécurité, localiser leurs zones et périodes d’interventions, ainsi que leurs complices afin de proposer des stratégies efficaces et efficientes visant à mettre hors d’état de nuire lesdits auteurs. Les forces de sécurités, les collectivités locales, les acteurs de la société civile et les citoyens devront entreprendre d’actions concertées de lutte contre l’insécurité. Le comportement incontrôlé de certains éléments des forces armes guinéennes qui ternissent l’image de celles-ci devait impérativement amener cette institution à prendre des mesures visant à se dédouaner.  

Le recouvrement des biens et derniers publics détournés nécessite d’être poursuivi sur la base d’une procédure juste et équitable selon les règles de l’art. Le CNDD devrait aider le pays à lutter contre l’impunité et assoir la culture de rendre compte afin que tout détenteur d’une parcelle de pouvoir puisse justifier les actes posés dans le cadre de ses prérogatives. Les citoyens doivent être en mesure d’une part, d’exiger à leurs dirigeants des explications sur les actes dont ils posent en leurs noms et d’autre part, de pouvoir les sanctionner positivement ou négativement sur la base effective de leurs mérites. Ainsi, la souveraineté du peuple sera restaurée dans l’intérêt supérieur de la nation.  

La lutte contre les narco trafiquants est une initiative salvatrice qui mérite d’être poursuivie avec vigueur et professionnalisme. Car, l’image de la Guinée était sérieusement entamée sur le plan national et international. La famille biologique du feu Président, sa garde rapprochée, la police et l’armée étaient au cœur de cette mafia qui déshonorait les symboles de notre pays. Il ya urgence pour le pays de traquer tous ceux qui étaient de prés ou de loin impliqué dans cette situation regrettable.        

L’étude faite par l’USAID en 2000 sur les sources potentielles de conflits n’a toujours pas trouvée des réponses appropriées par rapport aux problématiques pertinentes identifiées relatives à l’armée et  aux jeunesses. Nous avons toujours dénoncé le manque de clairvoyance de nos dirigeants qui préfèrent agir à l’image des sapeurs pompiers au lieu de disposer d’instruments cohérents de travail tels que les Lettres de Politiques, les Plans Stratégiques, les Programmes et Projets de développement. Ils se complaisent à tout moment à dépenser les maigres ressources du pays pour l’achat des véhicules 4X4 comme si le développement de la Guinée en dépendait. Si le CNDD pouvait accepter d’instruire le comité d’audit de faire la lumière sur l’ensemble des montants utilisés dans le cadre de l’achat et du fonctionnement des véhicules sous la deuxième République et faire la comparaison par rapport à ceux investis dans les secteurs sociaux de bases tels que l’éducation, la santé et l’hydraulique villageoise. Le peuple de Guinée serait édifié sur l’une des causes essentielles de notre retard. Pourquoi nos dirigeants n’ont jamais voulu créer ou alimenter le Fonds d’Insertion des Jeunes ? Est-ce par mépris ou par manque de vision ? Avons-nous réellement besoin d’attendre l’aide d’un autre Chef d’Etat africain pour s’occuper de notre jeunesse ? C’est vraiment inadmissible et incompréhensible de la part de ceux qui nous gouvernent.

La valorisation de l’expertise nationale devrait faire l’objet d’une préoccupation essentielle des nouvelles autorités. Le CNDD devrait mettre en place un mécanisme de détection des talents au niveau des cadres guinéens selon leurs domaines d’expertises et leurs centres d’intérêts afin de créer une base de données pour les futurs dirigeants du pays. Il devrait également engager un débat de fond sur la reforme de la fonction publique notamment, sur les mécanismes d’accès aux différents postes de responsabilités élevés. Ledit mécanisme devrait être basé sur le mérite en mettant l’accent sur la compétence, l’intégrité et la loyauté. Les Forces Vives de la Nation et le CNDD devront s’accorder sur l’impérieuse nécessité pour les futurs dirigeants du pays de valoriser l’expertise descellée et procéder à l’élaboration et la mise en œuvre d’une politique de promotion de nos cadres au sein des organismes internationaux. Cet exercice aurait un double avantage d’une part, l’application effective du slogan << l’homme qu’il faut à la place qu’il faut>> et d’autre, le fait de surmonter les considérations subjectives liées à l’appartenance d’une même formation politique ou groupe ethnique, etc.   

Nous pensons que ceux invitent le Chef de l’Etat de rester au pouvoir encore pour nettoyer ne sont pas entrain de l’aider dans le sens positif. Car, plus il restera aux affaires, le goût et l’appétit ne cesseront d’augmenter. Il trouvera toujours l’excuse pour justifier sa raison d’être au pouvoir. Pour cette raison parmi tant d’autres, il est temps pour lui d’accepter de partir au moment où il est acclamé par tout le monde.Nul ne doit ignorer que c’est le Chef de l’Etat qui a pris de l’engagement devant le peuple de Guinée et la Communauté Internationale. C’est lui qui sera évalué et non ceux qui l’incitent à rester au pouvoir. Ces gens n’hésiteront surtout pas de critiquer demain le Chef de l’Etat en cas de dérive. L’expérience de Madagascar devrait inspirer le Chef de l’Etat le risque élevé de déviation et anticiper les conséquences néfastes qui en découleront. Il n’est pas souhaitable pour un Chef de l’Etat d’être contraint de partir par la petite porte.

Le CNDD ne devrait pas s’attendre de recevoir une aide consistance pour s’occuper des questions de développement et ni attirer d’investisseurs sérieux pour lancer des chantiers importants. Par contre, il pourra trouver facilement les ressources nécessaires pour organiser les consultations électorales attendues au courant 2009. Le Chef de l’Etat Moussa Dadis Camara devrait logiquement couronner son engagement en prenant la décision historique d’organiser lesdites consultations aux périodes proposées. Il devrait se réserver de solliciter du temps pour conduire le processus de nettoyage. Il aura à gagner en mettant en place des structures fiables, définir les mécanismes, les doter de moyens nécessaires pour la réalisation de leurs missions et mettre en place un dispositif de suivi évaluation participatif. Ainsi, il ouvrira l’ère du renouveau et restera comme un symbole aux yeux de l’opinion nationale et internationale. Nous prions le tout puissant ALLAH de guider le Chef de l’Etat Moussa Dadis Camara vers la grande porte de sortie afin qu’il puisse demeurer une référence positive pour la postérité. Amen.

Oumar Wann, Consultant en Gouvernance et Développement Local

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