2011-05-17 07:31:40

Depuis  que le gouvernement  de consensus de Lansana Kouyaté  nommé  sous la pression populaire par  le régime agonisant  de Lansana Conté  a repris à son compte  l’idée  d’audit des  syndicalistes guinéens  , de Dadis Camara et ses  fameux shows  en passant par Sékouba Konaté jusqu’AC les audits sont devenus  tour à tour  un leitmotiv pour tous les gouvernements successifs .Et ces derniers temps , l’on  en parle de plus en plus au sommet de l’Etat . Nécessité ou alibi ? Pourquoi, au fait, nos dirigeants ne cessent d’en parler ? Quelle faisabilité surtout ?

Rappelons toutefois  que les syndicalistes guinéens ne sont pas les initiateurs du concept d’audit,  tout en droit qu’ils étaient dans leurs revendications légitimes d’amélioration des conditions de vie difficiles concomitamment à la montée de la gabegie et à l’insolente exubérance du faste  et du  laisser –aller du  gouvernement de l’époque. La pratique était plus ou moins connue en Guinée. Elle a pris de l’ampleur dans les PVD  suite au gonflement de la dette, grâce notamment à l’action des mouvements altermondialistes qui ont exigé soit une annulation pure et simple de la dette des pays du tiers –monde ou soit « de procéder à des audits de leurs dettes publiques contractées auprès des institutions financières internationales, pour avoir une idée  du pourcentage de leur dette illégitime ».  Depuis, la pratique  a été encouragée par les institutions de Bretton Woods (Banque Mondiale, FMI)  ou sur  initiative des PVD  eux-mêmes  soucieux de montrer patte blanche afin de se faire octroyer les subsides des instituions  financières internationales et d’améliorer leur image retorse de sanctuaire de la mal gouvernance et de la corruption. A titre d’exemple,  le Sénégal  a fait des audits  quasiment un exercice annuel, L’Equateur en 2006 après l’élection d’un nouveau président Rafael Correa a pu suspendre en bonne et due forme  le paiement de sa dette au FMI et à la Banque Mondiale après que des audits eurent démontré qu’environ 90% de la dette publique du pays sur une période de 30 ans était « illégitime » (non conforme aux droits international et national),  tandis que le Brésil leur a conféré  un statut constitutionnel.

En somme, L’apport des audits peut être bénéfique pour l’appareil administratif et économique d’un Etat : Prévention contre les malversations financières de toutes sortes, les dilapidations des ressources publiques, les vols de deniers publics, les détournements scandaleux, la corruption, l’impunité, la délinquance financière, « d’autres types d’illicéité », etc., dissipation des soupçons de fraude ; ce qui  pourrait inculquer à la longue la culture de la bonne gouvernance. Plus un  budget est mieux géré mieux c’est un gage de crédibilité aux près des investisseurs internationaux et un facteur  d’attractivité de capitaux des IDE. Des « audits citoyens » équitables et impartiaux peuvent être «  un instrument  de contrôle démocratique », de bonne gouvernance politique et financière, et donc  de progrès.

Encore que cela, pour se matérialiser, présuppose au préalable un cadre Etatique sain et viable (un vrai  Etat de droit !!!)

Cependant :

1°- Quelle fiabilité aux rapports d’audits  dans un pays ou l’archivage des données (collecte, enregistrement  manuelle ou numérique) n’est pas une habitude ? 

2°-Compte-tenu du fonctionnement erratique de l’Etat guinéen quelle  garantie qu’on ne retombe dans les mêmes travers financiers et  la même incurie d’autrefois dans la gestion de la chose publique ?

3°-Ne  serait –il pas plus indiqué de s’attaquer aux racines du mal que d’en combattre les effets  par la mise en place de vrais mécanismes fonctionnels de comptabilité, de gestion des biens publics, de contrôle et de sécurisation de l’argent public?

4°-Quel crédit  accorder à AC entouré de bien de monde pas étrangers au pillage économique et financier de la Guinée ?

5°-Tel qu’envisagé par le gouvernement, ne nous dirigeons –nous pas plutôt tout droit vers des « audits (politiques)  chercheuses de têtes » vu le mépris public affiché par AC  contre les opposants politiques qu’il qualifie de « charlatans » (Notamment El hadj Cellou Dahlein Diallo) et  des législatives qui se profilent que vers des audits réels ?  

6°- Quel  impact social de  la mesure  dans un contexte  de « tissu social en lambeaux » ? Les audits ne risquent-ils pas de faire plus de mal que de bien en  compromettant résolument la réconciliation nationale envisagée ? Quand on sait que le bouillant capitaine Dadis Camara  lui-même avait sursis aux audits, sur demande des sages, afin d’éviter des tensions sociales.

7°- Pourquoi  réclamons-nous que des audits financiers ? Il n’y aurait que l’argent qui nous importe ?  Pourquoi pas des audits du social ? De l’armée ? De l’éducation nationale ? De la politique ? La mort du jeune Zakariaou Diallo ? L’affaire Pinet ? La rumeur d’empoisonnement lors de la campagne présidentielle ? Cette présidentielle elle-même ? L’éviction du Dr Koureissy Condé du poste de médiateur national ? La violation récente du  domicile de Cellou Dahlein  par des éléments de l’armée ?  Entre autres. Quid de ce qui s’est passé sous les gouvernements précédents ?  Y’a-t-il pas de risque que cela soit partiel et même partial ?  Compte-tenu du fait  que notre volonté est manifeste de situer les responsabilités pour enfin savoir « qui a fait quoi dans ce pays ».

A mon avis toutes ces questions devraient être résolues avant tout éventuel audit.

Des audits publics oui ! Absolument oui  pour des audits. «Nous exigeons (même) des audits, vite ! » Mais par qui ? Et à quelle fin ?

Oury Baldé

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